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中國軍民融合發展方式

時間:2019-05-31 20:35來源:未知 作者:admin 點擊:

20 世紀 50 年代之前:全民皆兵軍民一體;

20世紀50年代中后期:重軍民兩用;

20 世紀 60 年代:軍民結合平戰結合以軍為主;

20 世紀 50-70 年代,處于“軍民結合”階段。1958年,毛澤東提出“軍民結合,平戰結合”方針后,開始對國防科技工業進行管理機構改革,從而拉開了軍轉民的序幕。這一時期,國防工業與國民經濟各成體系,雖然國務院、中央軍委批準國防工業實行中央與地方雙重領導的管理體制,但軍隊、政府間職能不清,加上國家實行面向國防建設服務的戰略,使得國防工業依然獨立于民用,還是民用為軍用服務,為發展武器裝備業服務。20 世紀 90 年代,江澤民提出“軍民結合、寓軍于民”、“兩頭兼顧、協調發展”以及“提高軍民兼容程度”等思想,有力促進了國防建設與經濟建設的緊密結合。同時,江澤民指出中國要走出一條符合我國國情并反映時代特征的國防現代化建設道路。

20 世紀 70 年代至 21 世紀初,進入“軍民一體化”階段。鄧小平提出 “軍民結合、平戰結合、軍品優先、以民養軍”的十六字方針后,國防科技工業開始實行軍民結合,要求國防工業服從和服務于國家經濟建設大局,為經濟建設服務,以四個現代化建設帶動國防現代化。國防科技工業為與國民經濟相結合,實行了公司制和市場化改革,將航天、航空、兵器、艦船等軍工總公司改組為10個集團公司,實行合同制,實現了政企分開、供需分開,從而使中國國防工業走上了“軍民兼容”、“軍民結合”的道路。國防科技工業真正融入到國民經濟中,由單一面向國防建設轉為面向為工業、科技、經濟和國防現代化服務,大力發展民品生產和第三產業。

2006年:深化國防科研體制改革,建設國防科技創新新體系。

2007年,胡錦濤在十七大報告中提出了“建立和完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系、軍隊人才培養體系和軍隊保障體系,堅持勤儉建軍,走出一條中國特色軍民融合式發展路子”的戰略思想,標志著中國開始邁向“軍民融合”階段。這一階段的基本思路是:國防工業要與經濟建設良性互動,國防工業要與民用工業相聯系,實現民用與國防科技工業同步發展,形成國家創新體系下的國防科技創新體系。這一思想要求對軍工企業的組織管理模式進行改革,對不適應市場機制的軍工企業進行兼并、重組與關停,培育大型企業和企業集團。

中國國防大學國防經濟研究中心發布的《中國軍民融合發展報告2014》顯示,中國的軍民融合度在30%左右。這標志著中國的軍民融合處于由發展初期向中期邁進的階段,處于由初步融合向深度融合推進的階段。


(責任編輯:棗莊市中新聞網)  
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